1.编码原因

在金融业务处理的IT系统处理链路中的输入、转换、显示等环节里，出现用字限制或字符集编码不一致的情况，造成文字处理问题。

2.一字多码

由于汉字字库扩展规范和增补汉字版本更迭，出现同一个生僻字存在多个编码的冲突情况，引发系列问题。由于私有用户区(PUA)并非标准，在私有用户区造字，但仅限内部使用，极有可能该字已有正式码，并不能用于互联交换。

3.其它情况

因为GB18030-2005中，仅有GB18030-2000的27000字是强制标准，大多数输入法仅支持强制标准部分。服务机构若未采购、引入相关字库、输入法，会导致生僻字不能正常输入和显示。